Overzicht verbonden partijen

Omgevingsdienst Haaglanden verzorgt voor de gemeente wettelijke taken op het gebied van milieu vergunningverlening, toezicht (op bodem en bedrijven met milieubelastende activiteiten voor zover de provincie niet het bevoegd gezag is) en handhaving. Het college blijft voor deze taken het bevoegd gezag.

Een wethouder vertegenwoordigt de gemeente in het algemeen bestuur. Leidschendam-Voorburg is ook vertegenwoordigd in het dagelijks bestuur.

 2%

Delft, Den Haag, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland, Zoetermeer en provincie Zuid-Holland

Den Haag

De gemeente besteedt sinds 2026 meer geluidstaken uit aan de ODH. Het betreft onder meer adviezen over ruimtelijke initiatieven en over gemeentelijke projecten. Hiermee maakt de gemeente optimaal gebruik van de aanwezige geluidsexpertise bij de ODH. Dit leidt tot extra lasten bij de ODH in 2027 van naar verwachting €40.000.
De gemeente is gestart met het omzetten van de milieuregels in het Omgevingsplan. De gemeente heeft daarvoor de bevoegdheid gekregen om milieuregels binnen bepaalde grenzen aan te passen. De ODH zal hierover de gemeente adviseren. Hiervoor is naar verwachting €40.000 nodig in 2027. Dit wordt gedekt uit bestaande structurele budgetten voor de implementatie van de Omgevingswet.
In 2027 wordt de totale bijdrage aan de ODH opnieuw tegen het licht gehouden en afgestemd op de wettelijke verplichtingen en gewenste taakverdeling tussen ODH en gemeente. Dit wordt dan naar verwachting verwerkt in de begroting 2028.

€ 1.181.000

De expertise op een aantal vakgebieden kan beter en efficiënter door de ODH worden ingevuld, dan door de eigen organisatie. Het beschermen van de leefomgeving is een kerntaak van de overheid en daardoor is vergunningverlening en handhaving niet uit te besteden aan de markt. Het delen van de kosten van de ODH over de 9 gemeenten en de provincie is efficiënter en effectiever dan dit apart doen. Met de invoering van de Omgevingswet zijn vergunningverlening en handhaving tussen gemeente en ODH in 1 vergunning gecombineerd en moeilijk uit elkaar te houden. Intensieve samenwerking is vereist. Gezien de jaarlijkse omzet en zwaarte van de taken is een eigen rechtspersoon voor de ODH op zijn plaats. Bevoegdheden kunnen alleen aan een overheidsorganisatie die een eigen rechtspersoon is worden overgedragen. Zonder risicodragende deelname is er geen zeggenschap. De GR is door de provincie verplicht gesteld op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen.

€ 2.654.231

€ 1.880.883

€ 9.757.176

€ 11.116.892

€ 465.000

De financiële risico’s zijn gering, omdat de ODH over voldoende reserves beschikt. De geplande uitgaven worden jaarlijks geraamd en in de begrotingen verwerkt.

In deze vrijwillige gemeenschappelijke regeling, werken 21 gemeenten samen aan een duurzame en internationaal concurrerende regio. Vanuit 2 kerntaken - verkeer & vervoer en economisch vestigingsklimaat.

De gemeente is in het algemeen bestuur vertegenwoordigd door de burgemeester, in de bestuurscommissie Vervoersautoriteit door de portefeuillehouder verkeer en vervoer, in de bestuurscommissie economisch vestigingsklimaat door de portefeuillehouder economie, in zowel de adviescommissie vervoersautoriteit en als de adviescommissie economisch vestigingsklimaat door twee raadsleden.

3,23%

Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Delft, Den Haag, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Leidschendam-Voorburg, Maassluis, Midden-Delfland, Nissewaard, Pijnacker-Nootdorp, Ridderkerk, Rijswijk, Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen, Wassenaar, Westland, Voorne aan Zee en Zoetermeer.

Rotterdam

Begin 2026 zijn de Visie Economisch Vestigingsklimaat en Mobiliteitsvisie vastgesteld. In 2026 en 2027 wordt gewerkt aan een integrale Strategische Agenda (afgekort SA, 2027-2030) om koers te bepalen in lijn met de visies en de vorige Strategische Agenda (2023-2026). Deze SA wordt iedere 4 jaar geactualiseerd. Ook wordt gestart met een Uitvoeringsprogramma Economisch Vestigingsklimaat en Mobiliteit dat iedere 2 jaar wordt geactualiseerd. Leidschendam-Voorburg zal daarbij het belang van de stadsverzorgende economie, met de Westfield Mall of The Netherlands onderstrepen. Ook zet onze gemeente zich in voor een optimale bereikbaarheid en leefbaarheid. Integraal werken staat centraal. Zo zijn in de ‘Begroting Exploitatie Verkeer en openbaar Vervoer’ en ‘Infrastructuur Verkeer en Openbaar Vervoer’ met elkaar samengevoegd tot ‘Verkeer en Vervoer’. De MRDH is inmiddels een compacte netwerkorganisatie met afdelingen en bureaus die interdisciplinair zijn ingericht (Economisch Vestigingsklimaat, Verkeer en Vervoer samen).

€ 245.307

Nieuw is dat de MRDH ook naar brede welvaart kijkt. Het betekent dat er niet alleen wordt gekeken naar materiële welvaart (zoals inkomen en werkgelegenheid), maar ook naar zaken als gezondheid, onderwijs, leefomgeving, sociale samenhang, duurzaamheid en kansen voor toekomstige generaties.

€ 41.202.899

€ 45.947.569

€ 1.752.607.411

€ 1.899.222.887

€ 604.375

Budgettaire krapte vanuit het Rijk speelt ook de komende jaren een belangrijke rol. Vooralsnog zijn bezuinigingen op het OV afgewend. Ook op gemeentelijk niveau bestaat onzekerheid. Brede doeluitkering Verkeer en Vervoer (BDU) Uit de begroting van het ministerie van IenW, die op Prinsjesdag openbaar werd, blijkt dat de voorgenomen korting op de BDU voor het jaar 2026 is geschrapt. Het jaar daarna draagt IenW een derde van het tekort bij, de vervoerregio’s samen ook een derde deel, en voor het resterende deel wordt nog samen gezocht naar een oplossing. De vervoerregio’s zetten het gesprek over de BDU korting met het Rijk voor herstel van de Rijksfout voort en zetten er op in dat het Rijk ook in 2027 en daarna de volledige BDU-korting compenseert. Als de korting na medio 2027 doorgaat, dan zal dit direct effect hebben op de exploitatie van het ov en de investeringscapaciteit.

Door een regionale organisatie van de afvalinzameling wil de gemeente schaalvoordelen behalen. De afvalinzameling is gericht op het inzamelen van grondstoffen. Dit betekent dat inwoners afval zoveel mogelijk gescheiden aanbieden.

In het enkelvoudig bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie is de gemeente vertegenwoordigd door één wethouder.

22,8%

Delft, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk en Wassenaar.

Rijswijk

Avalex heeft een nieuw koersdocument opgesteld voor de periode tot 2030. Avalex positioneert zich als een adviseur en ondersteuner voor de gemeenten binnen hun eigen afval- en circulair beleid. In dat kader ondersteunt Avalex de gemeente bij haar doel om zoveel mogelijk grondstoffen uit het restafval te halen. Onder meer door het opstellen van een gebiedsevaluatie op basis waarvan in de toekomst kan worden gekeken naar plaatsing van extra grondstoffencontainers in de gemeente.
Als lid of mede-eigenaar van de NVRD, HVC en Midwaste speelt Avalex een actieve rol op het gebied van duurzaamheid en recycling/ vermarkting van grondstoffen.

€ 12.102.919 (DVO 95% versie)

N.v.t.

€ 7.137.000

€ 7.276.000

€ 7.383.000

€ 14.882.000

€ 455.000

1. Uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV) leidt tot suboptimale verwerkingsstromen door veel verschillende stromen met lage volumes en de vergoedingen staan onder druk.2. Politieke keuzes die niet bijdragen aan de realisatie van de duurzaamheids-doelstellingen, zoals opgenomen in het nationaal programma circulaire economie 2023-2030. De doelstellingen vragen investeringen vanuit de gemeenten. Uitblijven van deze investeringen leidt tot meer restafval tegen hoge verwerkingskosten.3. De omvang van Avalex in combinatie met de arbeidsmarktkrapte zorgt voor zowel risico’s in bezetting als in kennisborging en -ontwikkeling: er zijn diverse kwetsbare functies, waar maar één persoon de functie uitvoert. Dit verhoogt het risico op uitval en noodzaakt tot duurdere inhuur.4. Deelnemende gemeenten kiezen voor maatwerk, waardoor de kosten stijgen en efficiëntie verloren gaat. Te denken valt aan inefficiëntere routes, maar ook de extra kosten voor inzet van communicatie richting inwoners. Bij weerstand tegen bepaalde afvalscheidingsmaatregelen (bijvoorbeeld nascheiding versus bronscheiding) als gevolg van sociale acceptatie en veranderende burgerverwachtingen kunnen gemeenteraden genoodzaakt zijn beleid aan te passen, wat leidt tot extra kosten (aanpassingen uitvoering en communicatie naar inwoners).5. Onvoorzien hoge prijsstijgingen van materialen, brandstof, energie, personeelskosten en diensten. Gebrek aan beschikbaarheid van materialen, personeel en diensten leidt tot stijgingen in met name de kosten van inzamelmiddelen en voertuigen.6. De verouderde ICT omgeving leidt tot storingen. De benodigde implementatie van nieuwe ICT software kan leiden tot kinderziektes en daarmee gepaard gaande extra back up kosten en noodmaatregelen zowel in de directe uitvoering als in de communicatie naar inwoners.7. Verhoogd risico voor overheidsorganisaties op cyberaanvallen vraagt een grotere mate van informatiebeveiligingsmaatregelen.8. Onduidelijkheid over de hoogte van de CO2-heffing.9. Veiligheidsrisico’s bij de inzameling en verwerking doordat lachgascilinders, batterijen, vapes en accu’s in het restafval worden weggegooid. Tevens risico op vrijkomen van asbest.

De activiteiten van de VRH zijn gericht op het vergroten van de veiligheid van de bevolking en bezoekers van de regio Haaglanden. De VRH heeft tot taak de brandweerzorg en organisatie van rampenbestrijding en crisisbeheersing in de regio goed te organiseren. Dit gebeurt in opdracht van de aangesloten gemeenten.

De burgemeester vertegenwoordigt de gemeente in het algemeen bestuur.

7,03%

Delft, Den Haag, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland en Zoetermeer.

Den Haag

Brandweer
De brandweer in Haaglanden staat voor toenemende uitdagingen door bevolkingsgroei, verdichting van de regio en complexere incidenten, terwijl de beschikbare operationele en beheersmatige capaciteit onder druk staat. In het beleidsplan 2027–2031 ligt de focus op energietransitie, verdichting en duurzame inzetbaarheid, met aandacht voor risicobeheersing, kennisontwikkeling, veilig optreden en het versterken van de maatschappelijke en organisatorische weerbaarheid.

Crisisbeheersing
De Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) werkt samen met brandweer, GHOR, politie en gemeenten aan een sterke multidisciplinaire crisisbeheersing, gebaseerd op regionale plannen die tot en met 2026 gelden en momenteel worden geactualiseerd voor 2027–2030. Met extra rijksmiddelen wordt ingezet op versterking van de crisisorganisatie, informatiepositie en weerbaarheid, maar onzekerheid over de structurele financiering vanaf 2027 brengt risico’s met zich mee voor de beschikbare capaciteit op deze terreinen.

Gemeentelijke crisisbeheersing en bevolkingszorg
Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de voorbereiding en uitvoering van de gemeentelijke crisisorganisatie, bevolkingszorg en crisiscommunicatie, waarbij de werkwijzen recent zijn vernieuwd om aan te sluiten op landelijke kwaliteitsnormen en veranderende wetgeving. Vanaf 2026 wordt ingezet op het versterken van de continuïteit en maatschappelijke weerbaarheid van deze processen, terwijl tegelijkertijd rekening moet worden gehouden met de toenemende krapte op de arbeidsmarkt.

GHOR
De GHOR vervult een regierol tussen zorg, veiligheid en openbaar bestuur en zorgt ervoor dat de gezondheidszorg bij rampen en crises snel kan opschalen naar grootschalige hulpverlening. In het meerjarenbeleidsplan 2026–2030 staan de thema’s risicogericht samenwerken en robuustheid centraal, met aandacht voor versterking van netwerksamenwerking, maatschappelijke weerbaarheid, continuïteit van de zorg, informatiegestuurd werken en een actueel gedeeld geneeskundig beeld.

Meldkamer brandweer
De veiligheidsregio investeert in een sterke informatiepositie en een gezamenlijk veiligheidsbeeld om beter in te spelen op steeds complexere en samenhangende dreigingen, waarbij de meldkamer een cruciale rol vervult. De komende jaren staan in het teken van de vernieuwing van essentiële meldkamersystemen. Dit is noodzakelijk voor een robuuste en toekomstbestendige crisis- en incidentbestrijding, maar ook regionale investeringen vraagt in implementatie, beheer en opleiding.

€ 7.507.000

2028

€ 6.256.000

€ 9.275.000

€ 126.974.000

€ 132.502.000

€ 1.848.000

•   Onzekerheid over structurele financiering van crisisbeheersing, informatiepositie en weerbaarheidsopgaven na 2027, waardoor capaciteit onder druk kan komen te staan. •   Toenemende complexiteit van incidenten door energietransitie, klimaatontwikkelingen, geopolitieke dreigingen en stedelijke verdichting. •   Capaciteitsproblemen door arbeidsmarktkrapte, beperkte beschikbaarheid van brandweervrijwilligers en druk op personeel. •   Bereikbaarheid en inzetbaarheid van hulpdiensten door bevolkingsgroei, verkeersdrukte en verdichting van de regio. •   Cyberdreigingen en digitale afhankelijkheid, met risico’s voor informatievoorziening, meldkamersystemen en operationele continuïteit. •   Continuïteitsrisico’s bij langdurige stroomuitval, extreme weersomstandigheden, ICT-storingen, ziektegolven of grootschalige crises. •   Transitie van meldkamersystemen (MKCS, NOVA en VMX), die risico’s met zich meebrengt voor implementatie, beheer en bedrijfscontinuïteit. •   Financiële risico’s zoals cyberincidenten, PTSS-regeling, afnemende beschikbaarheid van vrijwilligers en mogelijke gevolgen van wijzigingen in de rechtspositie van brandweervrijwilligers.

Het bevorderen, beschermen en bewaken van de publieke gezondheid (onderdeel GGD). Het voorkomen van huiselijk geweld en kindermishandeling, door middel van een samenhangende aanpak (Onderdeel Veilig Thuis).

Een wethouder vertegenwoordigt de gemeente in het algemeen bestuur. Leidschendam-Voorburg is niet vertegenwoordigd in het dagelijks bestuur.

7% GGD / 5% VT

Delft, Den Haag, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland en Zoetermeer.

Den Haag

GGD
Het bestuur van de Gemeenschappelijke regeling GGD-VT, specifiek GGD Haaglanden bevordert, bewaakt en beschermt de publieke gezondheid. De GGD ziet bestaanszekerheid als belangrijke voorwaarde voor het verder kunnen verkleinen van gezondheidsverschillen. Deze volksgezondheidsopgave staat in de regio Haaglanden volop in de aandacht. De GGD Haaglanden Visie 2030 en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en het Integraal Zorgakkoord (IZA) werkt de GGD Haaglanden aan deze opgave. De GGD Haaglanden maakt een vertaling van deze ontwikkelingen naar de situatie in Haaglanden en levert een bijdrage aan deze uitdagingen. De GGD Haaglanden zal bijdragen aan de ontwikkelingen in vervolg op AZWA (Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord) bijvoorbeeld door het verder vormgeven van de regionale preventie-infrastructuur, het versterken van de kennisfunctie en het ontwikkelen van passende monitoring en evaluatie. Daarnaast versterkt de GGD Haaglanden de uitvoering van infectieziektebestrijding en adviseert de GGD over een gezonde leefomgeving.

Veilig Thuis
Voor het onderdeel Veilig Thuis Haaglanden is het terugdringen van de wachtlijst een prioriteit voor het bestuur. Afgelopen jaren zijn hier goede stappen in gezet en deze werkwijze wordt verder doorgezet. De personele bezetting is steeds beter op orde, maar dit blijft een belangrijk aandachtspunt gezien de krapte op de arbeidsmarkt en het belang van goed personeel voor de uitvoering van het belangrijke werk dat verricht wordt. In 2025 is door Veilig Thuis Haaglanden verder ingezet op het verlagen van de werkdruk ten behoeve van een extra inzet op het terugdringen van de wachtlijst en het uitvoeren van de wettelijke taken binnen de daarvoor afgesproken termijnen. Daarnaast blijft Veilig Thuis Haaglanden inzetten op kwaliteitsverbetering en op de samenwerking met de lokale teams. Het bestuur ziet de samenwerking in de keten van de aanpak van huiselijk geweld als een belangrijke factor die kan leiden tot een afname van het aantal hermeldingen bij Veilig Thuis. In 2026 wordt een stap gezet in de ontwikkeling van “Regiovisie Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming”, deze landelijke ontwikkeling kan gevolgen hebben voor de werkzaamheden van de Veilig Thuis organisaties. Hier houden we vinger aan de pols. Tenslotte zet de GR (Gemeenschappelijke Regeling) nog verder in op de expertiseontwikkeling over femicide. Vrouwen worden in Nederland disproportioneel vaker gedood door hun (ex-)partner of een familielid dan mannen. In de regio Haaglanden is dat niet anders. Als onderdeel van het speerpunt deskundigheidsbevordering gendergerelateerd geweld, wordt landelijk ingezet op het vroegtijdig herkennen van de rode vlaggen van intieme terreur en femicide.

€ 2.011.000

Op 27 juni 2024 is de gewijzigde regeling van de GR GGD-VT Haaglanden door het Algemeen Bestuur vastgesteld conform de nieuwe Wet Gemeenschappelijke regelingen.

€ 1.838.000

€ 3.043.000

nihil

nihil

€ 475.000

De gemeenschappelijke regeling GGD & Veilig Thuis beschikt zelf over een zeer beperkte weerstandscapaciteit waardoor risico’s door de deelnemende gemeenten moeten worden opgevangen. In de risicoparagraaf van de gemeenschappelijke regeling (GR) is een inschatting gemaakt van de financiële risico’s. De verwachting is dat het totale risico maximaal € 1 miljoen bedraagt (aandeel LV is circa € 55.000). Zie ook de paragraaf weerstandsvermogen.

Het servicebureau behartigt de belangen van de gemeenten op het terrein van uitvoering van inkooptaken binnen het sociaal domein, zoals gezamenlijke inkoop en het contracteren van Jeugdzorg.

In 2015 is de gemeenschappelijke regeling omgezet van een GR openbaar lichaam naar een GR bedrijfsvoeringsorganisatie met een ongeleed bestuur. In 2019 is de gemeenschappelijke regeling gewijzigd, waarmee de taken en verantwoordelijkheden beter zijn beschreven. Het bestuur bestaat uit drie leden. Leidschendam-Voorburg, Wassenaar, Voorschoten, Pijnacker-Nootdorp en Zoetermeer zijn samen vertegenwoordigd met één lid. Besluitvorming vindt plaats met een gewogen stemverhouding, gebaseerd op inwonertal per gemeente.

7%

Delft, Den Haag, Leidschendam-Voorburg, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Voorschoten, Wassenaar, Westland en Zoetermeer.

Pijnacker-Nootdorp

Belangrijkste ontwikkeling is het realiseren van het regionale inkoopproces waardoor tijdelijk sprake is van een intensivering van werkzaamheden. Het inkoopproces en de risico’s die hiermee gepaard gaan hebben invloed op de benodigde weerstandscapaciteit.

€ 317.000

De Gemeenschappelijke regeling SJBH trad op 1 januari 2020 in werking. Partijen zijn deze regeling voor onbepaalde tijd aangegaan.

Er is sprake van een publiek belang: het college is verantwoordelijk voor een kwalitatief en kwantitatief toereikend aanbod van jeugdhulp op grond van de jeugdwet. Hiervoor is het nodig om overeenkomsten aan te gaan met aanbieders van jeugdhulp. Op grond van artikel 2.8 van de Jeugdwet moeten colleges samenwerken indien dat voor een doelmatige en doeltreffende uitvoering van de wet nodig is. Voor de taken die zijn ondergebracht in de GR SbJH is dat het geval voor in ieder geval de hoog specialistische jeugdhulp. Het Rijk is voorbereidingen aan het treffen om deze samenwerking verplicht te stellen in een gemeenschappelijke regeling. Met de GR SbJH wordt al aan deze verplichting voldaan.
Het is daardoor ook niet mogelijk om een derde partij de taken uit te laten voeren.
Vanwege de verantwoordelijk van de gemeenten is een actieve betrokkenheid noodzakelijk en een rechtspersoonlijkheid in de vorm van een bedrijfsvoering organisatie.
In december 2023 is de GR gewijzigd in verband met het uittreden van Voorschoten.
In 2024 is de GR gewijzigd zodat deze voldoet aan de gewijzigde Wgr.

€ 122.000

€ 285.000

€ 4.139.000

€ 3.573.000

€ -87.000

In de risicoparagraaf in de begroting 2027 van de gemeenschappelijke regeling zijn de risico's opgenomen. Ook is er een inschatting gemaakt van de benodigde weerstandscapaciteit. De benodigde weerstandscapaciteit is daarbij bepaald op € 2.500k. Het aandeel van Leidschendam-Voorburg hierin is 7%, € 175.000.

De Centrumregeling samenwerking gemalendiensten (NAD) is in 2019 opgericht. Het is een samenwerking tussen de gemeenten Leidschendam-Voorburg, Delft en Pijnacker-Nootdorp. Het doel van deze samenwerking is de personele kwetsbaarheid bij het operationeel gemalenbeheer te verminderen met één gezamenlijke beheer- en onderhoudsdienst voor gemalen die goed uitgerust zijn om aan de huidige en toekomstige problematiek rondom de gemalen het hoofd te bieden.

Niet van toepassing

33,33%

Leidschendam-Voorburg, Delft en Pijnacker-Nootdorp.

Pijnacker-Nootdorp

Voor komende periode zijn er wel de nodige uitdagingen. Er ligt meer werk dan het huidige team van NAD Gemalenbeheer aan kan. Gewerkt wordt aan meer inzicht om bij te sturen in de planning en wat er qua formatie nodig is. In Leidschendam-Voorburg worden minder onderhoudsinspanningen verwacht als gevolg van de eerder gedane vervangingsinvesteringen en gepland preventief onderhoud. In de begroting is kijkend naar 2025 en 2026 een bedrag van € 616.000 opgenomen.
De ontwikkelingen op het gebied van cyberveiligheid worden duidelijker. Vanuit Europese richtlijn is de afvalwatersector bestempeld als één van de kritische sectoren. In de begroting is daarom ook rekening gehouden met ontwikkelingen op het gebied van cyberveiligheid en eventuele onvoorziene technische kosten en maatregelen vanuit de evaluatie. Gemeenten en Gemeenschappelijke regelingen moeten vanaf 15 augustus 2026 voldoen aan de Cyberveiligswet (Cbw). Dit vraagt om onderzoek en verbeteringsmaatregelen in onder andere hardware-en softwaresystemen, zoals een eigen “Cloud”-omgeving. Hierop wordt geanticipeerd in de begroting voor 2027 met een verhoging van € 63.800.

€ 679.800

N.v.t.: Er zijn geen wijzigingen in het afspiegelingskader verbonden partijen. De ontwikkelingen versterken het nut van de GR.

N.v.t.

N.v.t.

N.v.t.

N.v.t.

N.v.t.

N.v.t.: Er zijn geen wijzigingen in het afspiegelingskader verbonden partijen. De ontwikkelingen versterken het nut van de GR.

Sinds 2005 is het voor elke gemeente verplicht een rekenkamer te hebben ingericht, alleen of gezamenlijk met andere gemeenten. De Rekenkamer is een onafhankelijk orgaan die de gemeenteraden ondersteunt bij hun kaderstellende en controlerende taken. Zij onderzoekt in hoeverre de gemeenten doelmatig, doeltreffend en rechtmatig hebben gehandeld. Onder meer door te bekijken of bepaalde gemeentelijke doelen worden bereikt en tegen welke kosten.De Rekenkamer heeft tot doel:­   de kaderstellende en controlerende taken van de gemeenteraden versterken;­   zichtbaar maken aan burgers, ondernemers en organisaties hoe de doelen van de gemeenten Wassenaar, Voorschoten, Oegstgeest en Leidschendam-Voorburg bereikt worden.

De gemeente is niet bestuurlijk vertegenwoordigd in de rekenkamer. Wel is de raad betrokken omdat de raad twee leden kan aanwijzen voor de Klankbordgroep van de rekenkamer. De Klankbordgroep heeft een adviserende stem.

€ 100.000 (bij benadering)

Leidschendam-Voorburg, Oegstgeest, Voorschoten, Wassenaar

Voorschoten

De rekenkamer zal in 2027 één groot onderzoek, dat in 2026 is uitgevoerd, opleveren en een groot onderzoek starten. Voor de uitvoering van de bovengenoemde onderzoeken huurt de Rekenkamer WVOLV gespecialiseerde onderzoeksbureaus in.
In 2027 zal de secretaris in dienst treden van de gemeente Voorschoten. De secretaris (die geen lid is van de rekenkamer) wordt betaald uit het beschikbare budget.

€ 99.464

Uit de evaluatie van 2024 blijkt dat de gemeenteraden tevreden zijn over het functioneren van de rekenkamer, de rapporten die worden aangeleverd en de samenwerking met de andere gemeenten Wassenaar, Voorschoten en Oegstgeest. In 2028 volgt een nieuwe vierjaarlijkse evaluatie.

€ 149.247

€ 126.732

N.v.t.

N.v.t.

€ 81.000

De financiële risico's van de rekenkamer zijn beperkt. De rekenkamer ontvangt per inwoner een vast bedrag dat jaarlijks wordt geïndexeerd met de Consumenten Prijsindex (CPI) van het CBS. Van het beschikbare budget kan de rekenkamer onderzoeken (laten) uitvoeren. De gemeente Voorschoten voert de financiële administratie.

Samen met een ontwikkelingscombinatie geeft de gemeente uitvoering aan de grondexploitatie van de VOF en daarmee aan de herstructurering van Leidschendam Centrum.

De gemeente is door een wethouder vertegenwoordigd in de VOF.

50%

Schouten & De Jong Projectontwikkeling (SdJ) en Bouwfonds Property Development (BPD).

Leidschendam

De verwachting is dat in 2026 de laatste bouwkavel (Rijnlandstraat-Noord) kan worden uitgegeven en de herinrichting van de Schoorlaan fase 3 is afgerond.  De VOF kan dan in het najaar van 2026 worden ontbonden.

--

N.v.t.

--

--

--

--

--

Op basis van de afspraken in de vaststellingsovereenkomst van de ontbinding van de VOF zijn er weinig tot geen risico’s in deze deelneming.

Dunea N.V. Drinkwaterbedrijf Zuid-Holland levert betrouwbaar drinkwater en beheert de duinen tussen Monster en Katwijk.

Op basis van het aandelenbezit kan de gemeente via het stemrecht tijdens de algemene vergadering van aandeelhouders zeggenschap uitoefenen op Dunea N.V. De gemeente wordt hierbij vertegenwoordigd door een wethouder. Statutair is vastgelegd dat Dunea geen dividend uitkeert.

5,69%

Alphen aan den Rijn, Den Haag, Hillegom, Katwijk, Lansingerland, Leiden, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Teylingen, Voorschoten, Wassenaar, Zoetermeer en Zuidplas.

Zoetermeer

De huidige bronnen van Dunea, de Lek en de Maas staan onder druk. Dat komt door een combinatie van klimaatverandering en bevolkingsgroei. Dunea streeft naar een duurzame drinkwatervoorziening in 2040. Om naar deze visie toe te groeien en de drinkwatervoorziening in het leveringsgebied klaar te maken voor de toekomst, gaat Dunea op korte termijn het huidige systeem optimaliseren om op korte termijn aan de stijgende vraag te voldoen. Daarnaast intensiveert Dunea de samenwerking met partners voor schone bronnen en robuuste watersystemen en zet Dunea in op beïnvloeding van de vraag en voorkomen van verspilling. Op lange termijn (na 2030) moet er een duurzaam systeem komen dat blijvend veerkracht en leveringszekerheid biedt (invulling van de multi-bronnenstrategie). Dat is een drinkwatervoorziening die beschikt over meerdere, onderling onafhankelijke bronnen van goede kwaliteit. Dunea is zich bewust van de versnelde bevolkingsgroei, PFAS problematiek en de daarmee gaande investeringen. Dit wordt op dit moment in kaart gebracht.
Voor het financieren van met name de investeringen die worden beschreven in de 3 scenario’s van de multi-bronnen strategie is een hoge investering benodigd. Er wordt steeds voldaan aan de minimale solvabiliteitseis van de banken van 30%.
Daarnaast kan Dunea met aquathermie uit drinkwater een rol te pakken in de energietransitie. Daarvoor heeft Dunea een dochtervennootschap opgericht zodat Dunea in een later stadium kan beschikken over een vergunde warmtedochter die een rol kan spelen bij projecten op het gebied van aquathermie binnen het leveringsgebied van Dunea. De Drinkwaterwet stelt eisen aan de activiteiten van drinkwaterbedrijven, onder meer gericht op financiën en transparantie. Om de niet drinkwateractiviteiten, zowel vanuit het oogpunt van aansprakelijkheid als vanuit transparantie, gescheiden te houden van de (wettelijke) drinkwateractiviteiten is het gebruikelijk om voor dergelijke activiteiten een aparte dochteronderneming in te richten.

€ 0

2028

€ 260.184.000

€ 267.785.000

€ 327.309.000

€ 335.993.000

€ 13.825.000

De risico's zijn vooralsnog beperkt. De gemeenten zijn aandeelhouder van Dunea en bezitten in totaal 4 miljoen aandelen (verdeeld over de gemeenten op basis van inwoneraantal). Met een aandelenbezit van afgerond 6% en een nominale waarde van € 5,- per aandeel is onze deelname in de NV beperkt tot een bedrag van ca. € 1,2 mln. De solvabiliteit op dit moment ruim voldoende, waarmee Dunea een financieel gezond bedrijf is. De risico's voor Dunea kunnen in de toekomst mede door klimaatsverandering, extra investeringen en extra zuivering in verband met bijvoorbeeld PFAS toenemen.

De gemeente is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw). Doel is dat iedere persoon met een sociale werkvoorzieningsindicatie op het voor hem of haar maximale niveau werkzaam is. De deelnemers hebben de uitvoering van de Wsw ondergebracht bij de Werkbedrijf de Binnenbaan. Daarnaast voert het Werkbedrijf de Binnenbaan re-integratiewerkzaamheden uit voor de deelnemende gemeenten.

De gemeente wordt door middel van een afgevaardigde wethouder vertegenwoordigd in de algemene vergadering van aandeelhouders (AVA).

1%

Zoetermeer (98%), Rijswijk (1%) en Leidschendam-Voorburg (1%).

Zoetermeer

De gemeente zet stevig in op de doorontwikkeling van onze samenwerking met De Binnenbaan. De gemeente beschouwt De Binnenbaan niet alleen als een leverancier, maar vooral als een waardevolle kennispartner met erkende expertise in de regio.
De Binnenbaan geeft uitvoering aan beschut werk en aan re-integratietrajecten waarin inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt begeleid worden naar een volgende stap op de arbeidsmarkt.
De vergoeding van beschut wordt vanaf 2027 door het RIJK vergoed op basis van realisatie i.p.v. taakstelling. Hierdoor zal mogelijk minder overschot zijn op dit taakveld WSW- beschut.

€ 3.966.724

Per 1 januari 2021 is het nieuwe Werkbedrijf gestart. Gemeente Leidschendam-Voorburg heeft een inkooprelatie met dit werkbedrijf. De huidige afspraken zijn vastgelegd in verschillende dienstverleningsovereenkomsten. Deze kennen een looptijd van 5 jaar, vanaf 1 januari 2026 is de nieuwe termijn van de DVO van start gegaan.

€ 100.000

n.n.b.

€ 0

n.n.b.

n.n.b.

De gemeente loopt geen financieel risico op het Werkbedrijf de Binnenbaan B.V. Het risico op een negatief exploitatieresultaat ligt in het geheel bij de grootaandeelhouder gemeente Zoetermeer.

BNG Bank N.V. (voorheen Bank Nederlandse Gemeenten) is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten voor maatschappelijke voorzieningen voor de inwoners.

Op basis van het aandelenbezit kan de gemeente via het stemrecht in de algemene vereniging van aandeelhouders zeggenschap uitoefenen op de BNG Bank. De gemeente wordt hierbij vertegenwoordigd door een wethouder.

0,36%

Gemeenten, provincies en waterschappen.

Den Haag

Het belangrijkste instrument blijft het verstrekken van financiering tegen lage prijzen aan de kernklanten. Die lage prijzen vereisen een uitstekend risicoprofiel (de huidige ratings zijn AAA), zodat er financiering kan worden aangetrokken tegen scherpe tarieven. Om het risicoprofiel en daarmee de lage prijzen ook de komende jaren te behouden, is het noodzakelijk dat BNG Bank het volume beheerst van leningen die beslag leggen op het risicokapitaal van de bank (tot maximaal 10% van de leningenportefeuille).

€ 0

2028

€ 4.777.000.000

€ 4.863.000.000

€ 123.164.000.000

€ 110.701.000.000

172.000.000

Ratingbureaus Fitch, Moody’s en S&P waarderen BNG Bank op het hoogste ratingniveau. Daarmee behoort BNG Bank tot de veiligste banken ter wereld. De risico's zijn voor de aandeelhouder beperkt. Voor de bank zelf zijn de volgende risico's te noemen: Komst van nieuwe spelers in financiële omgeving, Kosten als gevolg van wet- en regelgeving die de bank of klanten raakt, Overheidsvisie op nutsbanken en Desintermediatie. De bank speelt hier actief op in.

Stedin maakt het mogelijk dat energie altijd beschikbaar is: voor deze generatie en voor volgende generaties. Om te wonen, werken en leven in het meest stedelijke gebied van Nederland: Zuid-Holland, inclusief de Rotterdamse haven, en Utrecht.

Op basis van het aandelenbezit kan de gemeente via het stemrecht in de algemene vereniging van aandeelhouders zeggenschap uitoefenen op Stedin Groep N.V. De gemeente wordt hierbij vertegenwoordigd door een wethouder.

3,00% van het aandelenkapitaal

Rotterdam, Den Haag, De Staat der Nederlanden, Dordrecht, Leidschendam-Voorburg, Lansingerland, Delft, Zoetermeer zijn de grootste aandeelhouders. De andere aandeelhouders (gemeenten en provincies) hebben belangen van kleiner dan 2%.

Rotterdam

Stedin speelt een belangrijke rol in de energietransitie voor wat betreft de infrastructuur die nodig is om te schakelen van gas naar elektriciteit. Daarnaast is er veel extra capaciteit nodig om het opladen van elektrische voertuigen mogelijk te maken en het terugleveren van stroom uit zonnepanelen te verwerken. Dit vergt zeer grote investeringen waarvoor Stedin op termijn nog niet de benodigde middelen beschikbaar heeft. Stedin is samen met de aandeelhouders, met het traject 'lange termijn financiering 3', aan het onderzoeken op welke wijze deze kapitaalinjectie vorm kan krijgen. Dit is het vervolg op het succesvol afgesloten traject lange termijn financiering 2. Ook nieuwe partijen worden hierbij betrokken. De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten worden waar nodig betrokken bij het traject.

€ 0

2028

€ 3.370.000.000

€ 3.586.000.000

€ 4.362.000.000

€ 5.250.000.000

€ 278.000.000

Stedin staat de komende jaren voor grote investeringen in het netwerk om de energietransitie mogelijk te maken. Het netwerk staat onder druk. Dit kan tot afschakelen leiden. Stedin is op dit moment aan het inventariseren hoe het (nieuwe) aandeelhouders kan betrekken bij een kapitaalinjectie om nieuwe investeringen in het netwerk mogelijk te maken. Het risico is dat niet op korte termijn tot resultaten leidt en de doelen van energietransitie niet tijdig worden behaald.