Staat van reserves
Het verwachte verloop van de reserves 2026-2030 is navolgend opgenomen.
Reserve | Stand | Storting | Onttrekking | Stand | Stand | Stand | Stand |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Algemene reserve | |||||||
Algemene reserve met bufferfunctie | 11.418 | 0 | 0 | 11.418 | 11.418 | 11.418 | 11.418 |
Algemene Reserve (vrij besteedbaar) | 59.270 | 37.748 | 46.300 | 50.718 | 49.061 | 48.539 | 47.371 |
Exploitatieresultaat boekjaar | -6.404 | 0 | 522 | -6.926 | -6.920 | -9.782 | -11.031 |
Totaal Algemene reserve | 64.285 | 37.748 | 46.822 | 55.211 | 53.560 | 50.175 | 47.758 |
Bestemmingsreserve | |||||||
Reserve Dekking afschrijvingslasten | 53.832 | 3.021 | 1.428 | 55.425 | 54.334 | 52.423 | 50.519 |
Reserve Herwaardering Activa | 2.600 | 0 | 350 | 2.250 | 1.900 | 1.550 | 1.200 |
Reserve Verevening Sociale Woningbouw | 732 | 0 | 0 | 732 | 732 | 732 | 732 |
Reserve Onderwijshuisvesting | 7.500 | 0 | 0 | 7.500 | 7.500 | 7.500 | 7.500 |
Reserve Duurzaamheid en Energietransitie | 29.598 | 0 | 29.598 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Reserve Langer Zelfstandig Wonen | 6.101 | 0 | 1.350 | 4.751 | 3.451 | 3.151 | 2.901 |
Reserve Mobiliteit | 7.358 | 44 | 3.258 | 4.144 | 3.073 | 3.073 | 3.073 |
Reserve Sterk voor Noord | 8.150 | 0 | 8.150 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Reserve Ondergrondse Hoogspanningskabels | 5.055 | 0 | 400 | 4.655 | 4.655 | 4.655 | 4.655 |
Reserve Herontwikkeling Julianabaan | 2.000 | 0 | 0 | 2.000 | 2.000 | 2.000 | 2.000 |
Reserve Ondersteuning energielasten | 380 | 0 | 173 | 207 | 34 | 34 | 34 |
Reserve CID Binckhorst (Velostrada) | 2.957 | 0 | 19 | 2.938 | 2.938 | 2.938 | 2.938 |
Reserve CID Binckhorst (Leefbaarheid) | 5.215 | 206 | 200 | 5.220 | 5.220 | 5.220 | 5.220 |
Reserve Vluchtelingenopvang | 8.333 | 390 | 1.011 | 7.712 | 6.873 | 6.723 | 6.723 |
Reserve Voorbereidingsbudget Ruimtelijke Projecten | 450 | 0 | 50 | 400 | 350 | 300 | 250 |
Reserve BUIG | 1.700 | 5.800 | 4.000 | 3.500 | 0 | 0 | 0 |
Reserve Dekking Duurzaamheid en Energietransitie | 0 | 29.598 | 930 | 28.668 | 27.803 | 27.053 | 27.053 |
Reserve Dekking Sterk voor Noord | 0 | 8.150 | 650 | 7.500 | 6.935 | 6.370 | 6.370 |
Totaal Bestemmingsreserve | 141.960 | 47.209 | 51.566 | 137.602 | 127.798 | 123.722 | 121.168 |
Totaal | 206.245 | 84.956 | 98.388 | 192.813 | 181.357 | 173.897 | 168.926 |
Bedragen x € 1.000 | |||||||
Toelichting reserves
Algemene reserve met bufferfunctie |
|---|
De algemene reserve met bufferfunctie is bestemd voor het opvangen van financiële gevolgen van calamiteiten en risico’s. De reserve vormt een belangrijk deel van de weerstandscapaciteit.
Mutaties 2027: |
|---|
Er worden geen mutaties verwacht in 2027. |
Nader toelichting: |
In het begrotingsproces is de noodzakelijke omvang van deze reserve bepaald, welke binnen een bandbreedte van 1,0 tot 1,4 keer het totale risicoprofiel van de gemeente moet vallen. De huidige hoogte van de reserve voldoet aan deze eisen. In de paragraaf Weerstandsvermogen is meer informatie over deze berekening te vinden. |
Algemene reserve vrij besteedbaar |
|---|
Deze reserve is onderdeel van de weerstandscapaciteit. Op deze reserve rusten geen claims, de middelen zijn vrij besteedbaar.
Mutaties 2027: |
|---|
Er wordt € 8.5 mln onttrokken bestaande uit: Hiernaast loopt de vorming van de nieuwe dekkingsreserves via de algemene reserve. Hierdoor wordt het saldo uit de reserve Duurzaamheid en Energietransitie en de reserve Sterk voor Noord van € 37,7 mln gestort in de algemene reserve. Ditzelfde bedrag wordt weer onttrokken voor de vorming van de reserve dekking Duurzaamheid en Energietransitie en de reserve dekking Sterk voor Noord. |
Nader toelichting: |
Niet van toepassing. |
Reserve Dekking afschrijvingslasten |
|---|
De reserve is voor de dekking van afschrijvingslasten van (geactiveerde) investeringen die overeenkomstig de besluitvorming gedeeltelijk / geheel ten laste van deze middelen komen.
Mutaties 2027: |
|---|
De storting bedraagt € 3 miljoen ter dekking van de kapitaallasten van de investeringen behorende bij de Julianabaan, Voorburg Noord en de Velostrada uit de Reserve Mobiliteit. De onttrekking bedraagt € 1,4 miljoen ter dekking van afschrijvingslasten van investeringsprojecten. |
Nader toelichting: |
Niet van toepassing. |
Reserve Herwaardering activa |
|---|
Deze reserve is ingesteld naar aanleiding van de stelselwijziging afschrijving activa. De afschrijving van de activa is in 2010 omgezet van een lineaire naar een annuïtaire afschrijving. Dit geeft na verloop van tijd hogere lasten die gedekt worden door deze reserve.
Mutaties 2027: |
|---|
De onttrekking van €350.000 dekt de hogere kapitaallasten. |
Nader toelichting: |
Niet van toepassing. |
Reserve Verevening sociale woningbouw |
|---|
De reserve Verevening sociale woningbouw is voor de financiële bijdragen en onttrekkingen in het kader van de realisatie van 30% sociale woningbouw. Wanneer in woningbouwplannen in Leidschendam-Voorburg minder dan 30% of geen sociale woningen zijn opgenomen, is de projectontwikkelaar verplicht een financiële bijdrage te storten in het vereveningsfonds. Wanneer er meer dan 30% sociale woningen wordt gerealiseerd, dan ontvangt de projectontwikkelaar een bijdrage uit het fonds, als het saldo van het fonds dit toelaat.
Mutaties 2027: |
|---|
Er worden geen mutaties verwacht in 2027 |
Nader toelichting: |
Indien er gedurende het jaar projecten zijn waarbij verevening van toepassing is zullen de geraamde onttrekkingen en stortingen hier bij de tussentijdse rapportages op worden aangepast. |
Reserve Onderwijshuisvesting |
|---|
Ter dekking van de kosten voor de vervangings- en renovatieopgave in het voortgezet onderwijs waar de rijksbijdragen onvoldoende voor zijn.
Mutaties 2027: |
|---|
Er worden geen mutaties verwacht in 2027. |
Nader toelichting: |
De gemeente heeft een wettelijke taak om zorg te dragen voor adequate onderwijshuisvesting. Hiermee faciliteren we het geven van zo goed mogelijk onderwijs aan kinderen in Leidschendam-Voorburg. Voor alle projecten gelden hierbij een aantal (wettelijke) minimumeisen waar nieuwe onderwijshuisvesting aan moet voldoen. De stelpost investeringskrediet voor het Voortgezet Onderwijs, gebaseerd op normbedragen van de VNG, is hiervoor ontoereikend. Dit komt mede door stijgende bouwkosten in de markt en hogere duurzaamheidseisen. Conform het Integraal Huisvestingsplan Voortgezet Onderwijs 2017-2026 komt het Sint-Maartenscollege in aanmerking voor vervangende nieuwbouw. In het vierde kwartaal van 2024 is gestart met het ontwerp. Het Definitief Ontwerp en bijbehorende raming is eind eerste kwartaal van 2026 vastgesteld. |
Reserve Duurzaamheid en Energietransitie |
|---|
Ter dekking van kosten voor de klimaatopgave om in 2050 CO2 neutraal te zijn.
Mutaties 2027: |
|---|
Het saldo van de reserve Duurzaamheid en Energietransitie wordt gestort in de reserve Dekking Duurzaamheid en Energietransitie. |
Nader toelichting: |
De reserve Duurzaamheid en Energietransitie wordt omgezet naar een dekkingsreserve. De middelen uit de huidige reserve worden overgezet naar een nieuw te vormen reserve met een structureel karakter. |
Reserve Langer zelfstandig wonen |
|---|
Betere ondersteuning en zorg thuis, hulp aan mantelzorger en vrijwilligers, meer geschikte woningen voor ouderen.
Mutaties 2027: |
|---|
De onttrekking van € 1.350.000 bestaat uit: |
Nader toelichting: |
Per raadsbesluit (iBabs-3831) is het bestedingsplan van de bestemmingsreserve Langer zelfstandig wonen uitgebreid. Er wordt meer ingezet op toegankelijke nieuwbouw en minder op collectieve woningaanpassing. De jaarlijkse subsidies voor doorstroming naar passende woning, uitbreiding noodwoningen en inzet flatcoach zijn per oktober 2024 verlengd tot en met 2030. Daarnaast is vanaf 2025 jaarlijks een bijdrage van 50.000 bestemd voor een communicatiecampagne. Doel is de bewustwording van wat er nodig is om langer zelfstandig te kunnen wonen |
Reserve Mobiliteit |
|---|
Het bereikbaar houden van Leidschendam-Voorburg.
Mutaties 2027: |
|---|
De mutatie voor 2026 bestaat uit een onttrekking van € 3,26 miljoen ter dekking van: Er wordt € 44.000 gestort om het project knooppunt Laan van NOI te indexeren. |
Nader toelichting: |
Niet van toepassing. |
Reserve Sterk voor Noord |
|---|
De reserve zorgt ervoor dat het programma Sterk voor Noord uitgevoerd kan worden, wat moet leiden tot een kansrijke toekomst voor alle inwoners van Leidschendam-Noord.
Mutaties 2027: |
|---|
Het saldo van de reserve Sterk voor Noord wordt gestort in de reserve Dekking Sterk voor Noord. |
Nader toelichting: |
De reserve Sterk voor Noord wordt omgezet naar een dekkingsreserve. De middelen uit de huidige reserve worden overgezet naar een nieuw te vormen reserve met een structureel karakter. |
Reserve Ondergrondse hoogspanningskabels |
|---|
De gemeentelijke bijdrage in de kosten van het ondergronds brengen van hoogspanningskabels door Tennet.
Mutaties 2027: |
|---|
In 2027 wordt € 400.000 uit de reserve onttrokken. |
Nader toelichting: |
De geplande uitgaven voor de verkabeling die oorspronkelijk in 2025 begroot waren, worden bij afronding van het basisontwerp betaald. De afronding van het basisontwerp wordt in 2027 verwacht. |
Reserve Herontwikkeling Julianabaan |
|---|
De gemeentelijke middelen ter dekking van een gedeelte van kosten/ investeringen in de openbare ruimte in het kader van de Herontwikkeling van het winkelcentrum “De Julianabaan” in Voorburg.
Mutaties 2027: |
|---|
Er worden geen mutaties verwacht in 2027. |
Nader toelichting: |
Niet van toepassing. |
Reserve Ondersteuning energielasten |
|---|
De reserve is gevormd ter dekking van de kosten ter ondersteuning vanwege de hoge energielasten.
Mutaties 2027: |
|---|
De onttrekking bestaat uit € 173.000 aan Sportfondsen Nederland in verband met hogere energielasten. |
Nader toelichting: |
Door het afsluiten van nieuwe energiecontracten door Sportfondsen Nederland stijgen deze kosten fors ten opzichte van 2023. Er wordt tot en met 2028 een jaarlijks bedrag beschikbaar gesteld ten laste van de reserve ondersteuning energielasten. |
Reserve CID Binckhorst (Velostrada) |
|---|
De gemeentelijke bijdrage aan het No-regret pakket in het kader van CID Binckhorst, die uitsluitend bedoeld is voor de realisatie van de Velostrada.
Mutaties 2027: |
|---|
In 2027 wordt € 19.000 uit de reserve onttrokken ter dekking van de projectleiding. |
Nader toelichting: |
Het projectbesluit wordt in 2027 verwacht, dit zal de start zijn voor de uitvoeringsfase. |
Reserve CID Binckhorst (Leefbaarheid) |
|---|
De gemeentelijke bijdrage aan het Masterplan Bereikbaarheid CID Binckhorst voor de verbetering van de leefbaarheid (door infrastructurele aanpassingen) in Voorburg.
Mutaties 2027: |
|---|
In 2027 wordt € 200.000 uit de reserve onttrokken ter dekking van de projectleiding. De storting van € 206.000 betreft de indexering van de reserve. |
Nader toelichting: |
Het projectbesluit wordt in 2027 verwacht, dit zal de start zijn voor de uitvoeringsfase. |
Reserve Vluchtelingenopvang |
|---|
De reserve vluchtelingenopvang is ingesteld ter dekking van kosten voor toekomstige ontwikkelingen op vluchtelingenopvang die op de gemeente afkomen als gevolg van de voortdurende situatie in Oekraïne en de ontwikkelingen rondom de noodopvang en het asielbeleid in Nederland (spreidingswet), die niet gedekt kunnen worden uit de beschikbaar gestelde financieringsmogelijkheden afkomstig van Rijk en overige overheden.
Mutaties 2027: |
|---|
De storting bestaat uit € 390.000 ter compensatie van de misgelopen toeristenbelasting. In 2027 wordt € 1.011.000 onttrokken voor de uitvoeringskosten van de doorstroomlocatie voor statushouders. |
Nader toelichting: |
In het lopende jaar kan het voorkomen dat de ontvangen middelen vanuit het Rijk hoger zijn dan de uitgaven van dat jaar. In de tussentijdse rapportages wordt dan een storting voor het lopende jaar begroot. |
Reserve Voorbereidingsbudget Ruimtelijke Projecten |
|---|
Beschikbaarheid van voorbereidingsbudget voor het op de rails zetten van (ruimtelijke) projecten tot het moment dat er financiële dekking is.
Mutaties 2027: |
|---|
In 2027 wordt € 50.000 uit de reserve onttrokken. |
Nader toelichting: |
De crisis op de woningmarkt en de woningbouw opgave krijgen landelijk, regionaal en lokaal veel aandacht. De gemeente Leidschendam-Voorburg draagt haar steentje bij aan deze opgave en wil daarin slagvaardig kunnen handelen. Een Voorbereidingsbudget Ruimtelijke Projecten draagt bij aan het vergoten van de slagvaardigheid. |
Reserve Tekorten jeugdzorg |
|---|
Deze reserve is bedoeld om de toekomstige tekorten op het jeugdbudget op te vangen.
Mutaties 2027: |
|---|
Er worden geen mutaties verwacht in 2027. |
Nader toelichting: |
Niet van toepassing. |
Reserve BUIG |
|---|
De reserve BUIG wordt ingesteld om de tijdelijke financiële effecten van de doorstroomlocatie voor statushouders op de BUIG op te vangen. Door de huisvesting van statushouders op de doorstroomlocatie neemt het aantal uitkeringsgerechtigden toe. De compensatie via de BUIG voor het hogere aantal uitkeringen wordt echter pas na twee jaar verwerkt in de rijksuitkering BUIG. Hierdoor ontstaat gedurende deze periode een incidenteel tekort. De reserve kan daarnaast worden gebruikt om toekomstige schommelingen in het BUIG-resultaat op te vangen. Positieve resultaten kunnen in de reserve worden gestort en bij een negatief resultaat kan een onttrekking plaatsvinden.
Mutaties 2027: |
|---|
In 2027 wordt een bedrag van € 5.800.000 gestort vanuit de Algemene reserve om te zorgen dat de reserve op niveau is om de incidentele lasten als gevolg van de doorstroomlocatie te kunnen dekken. In 2027 zal ter dekking van deze incidentele kosten een onttrekking van € 4.000.000 plaatsvinden. |
Nader toelichting: |
De reserve wordt ingezet om de tijdelijke tekorten als gevolg van de doorstroomlocatie op te vangen en om toekomstige fluctuaties in het BUIG-resultaat te egaliseren. Hiermee wordt voorkomen dat incidentele mee- en tegenvallers op de BUIG direct leiden tot schommelingen in het begrotingssaldo. |
Reserve Dekking Duurzaamheid en Energietransitie |
|---|
Ter dekking van kosten voor de klimaatopgave om in 2050 CO2 neutraal te zijn.
Mutaties 2027: |
|---|
Er wordt in 2027 € 930.000 onttrokken bestaande uit: |
Nader toelichting: |
Deze aanpassingen zijn gebaseerd op nieuwe prognoseberekeningen, die rekening houden met de meest recente ontwikkelingen en verwachte uitgaven binnen het duurzaamheidsprogramma. Het doel is om de beschikbare middelen efficiënter te alloceren en beter af te stemmen op de verwachte behoeften en prioriteiten. Bij de raming vanuit de reserve was € 100.000 opgenomen voor de inzet van extra capaciteit ten behoeve van de afhandeling van subsidieaanvragen. Aangezien deze inzet voortaan kan worden bekostigd uit de 'Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE)', wordt dit bedrag naar beneden bijgesteld en is het de komende jaren niet langer nodig |
Reserve Dekking Sterk voor Noord |
|---|
De reserve zorgt ervoor dat het programma Sterk voor Noord uitgevoerd kan worden, wat moet leiden tot een kansrijke toekomst voor alle inwoners van Leidschendam-Noord.
Mutaties 2027: |
|---|
In 2027 wordt er €650.000 onttrokken bestaande uit: |
Nader toelichting: |
Ter bekostiging van het programma Sterk voor Noord vanaf 2026 is deze bestemmingsreserve gevormd. Om het uitvoeringsplan van 2025 voort te kunnen zetten wordt er vanaf 2026 een jaarlijkse onttrekking gedaan uit de reserve Sterk voor Noord. Elk jaar wordt het plan geëvalueerd en de onttrekking aangepast waar nodig. |
Bestedingsplan reserve duurzaamheid: Bestedingsplan reserve Duurzaamheid 2e herziening (iBabs 4563)
Langer zelfstandig wonen: Bestedingsplan Langer Zelfstandig Wonen (iBabs 3831)
Bestedingsplan reserve Mobiliteit Bestedingsplan Reserve Mobiliteit (iBabs 3878)
Bestedingsplan voorbereidingsbudget ruimtelijke projecten: Bestedingsplan voorbereidingsbudget ruimtelijke projecten (iBabs 4124)
Bestedingsplan onderwijshuisvesting: Bestedingsplan Onderwijshuisvesting 2025-2040 (iBabs 3211)
Bestedingsplan CID Binckhorst (Leefbaarheid+Velustrada): Bestedingsplan CID Binckhorst (iBabs 3124)
